В Государственной Думе

Доходы от нефти вновь уйдут на Запад

На 2 марта  назначены выборы Дмитрия Медведева в президенты России, а потому львиную долю рабочего времени депутаты посвящают работе с избирателями в своих округах.

Из законодательной деятельности новой Думы отметим ратификацию Соглашения между Правительством России и  Правительством Республики Беларусь о порядке оказания медицинской помощи  гражданам Российской Федерации в Республике  Беларусь и гражданам Республики Беларусь в Российской Федерации. Ратификация этого соглашения делает равными права граждан обеих республик. Соглашение выгодно для России, так как граждан России в Белоруссии  в десять раз больше, чем  граждан Белоруссии в России.

По этому соглашению граждане РФ, проживающие в Республике Беларусь, получают медицинскую помощь  на бесплатной  основе.

Оказание медицинской помощи гражданам республики Беларусь в России будет

осуществляться за счёт средств обязательного медицинского страхования. За работающих производится отчисление единого социального налога, за нетрудоспособных граждан платят органы исполнительной власти субъектов РФ.

Документ подписан в январе   2006-го, ратифицирован в Белоруссии в июле 2006-го и только в феврале 2008 года ратифицирован Государственной Думой России. Депутаты отмечали, что если бы это  решение принималось в рамках единого Союзного государства,  всё было бы гораздо быстрее и проще.

В феврале, перед тем как разъехаться в округа, депутаты приняли  пять важных законопроектов, направленных на реализацию идеи Президента  о необходимости сильной социальной политики.

Министр здравоохранения и социального развития Т.А. Голикова представила законопроект  о повышении

размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг. Закон устанавливаются новые размеры единовременных денежных выплат федеральным льготникам, и  затрагивает шестнадцать миллионов семьсот тысяч человек. Основная категория нуждающихся в социальной поддержке - это инвалиды, численность которых составляет двенадцать с половиной миллионов человек. С учётом предполагаемых изменений размер социального пакета увеличивается на 44 рубля и устанавливается на уровне 557 рублей. Это означает, что объём средств, которые будут направлены на дополнительное лекарственное обеспечение, на санаторно-курортное обеспечение, на проезд к месту лечения и обратно и в пригородном транспорте, будет увеличен соответственно на суммы, эквивалентные 44 рублям.

Кроме того, министр Голикова заявила, что правительство работает над проблемой увеличения минимального размера пенсии до 1790 рублей. По данным министерства прожиточный минимум составляет в настоящее время  3270 рублей, по данным независимых экспертов - это 6 тысяч рублей.

Проект федерального закона  о внесении изменений в  федеральный бюджет на 2008 год  и на плановый период 2009 и 2010 годов представил депутатам министр финансов А. Л. Кудрин.

Он в частности сказал, что проект закона разработан, исходя из необходимости выполнить те задачи, которые поставил Президент, и решения которых ожидает всё население России.

« Сейчас рекордный за  последние семь лет прирост ВВП-8,1процент.  Кроме того, выросли инвестиции, рекордный в прошлом году уровень-21 процент. Это по сравнению примерно с 12 процентами ежегодного прироста инвестиций в нашей стране», заявил министр.

Однако,  бюджет России, как и прежде, в основном, пополняется за счет продажи нефти и газа. Напомним, в прошлом году цена на нефть составила 69,3 доллара за баррель. Правительство надеется, что  в 2008 году повышение цены продолжится и составит 74 доллара за баррель. Однако эти средства не пойдут на пополнение расходной части бюджета, а будут вновь стерилизованы в различных фондах и размещены на Западе.  Получается, что доходы от продажи нефти остаются у ее покупателя?

Основные задачи, связанные с повышением пенсий, повышением заработной платы правительство, надеясь минимизировать инфляцию, намерено решить с помощью  доходов, не связанных с нефтью и газом.

Бюджет в основном формируется за счет увеличения нагрузки на человека, за счет НДС, подоходного налога…

В своем выступлении министр Кудрин, говоря о всплеске цен на продовольствие, сослался на повышение цен на мировом рынке. Следовательно,  наша страна уже испытывает зависимость от импорта продовольствия, и вплотную подошла к рубежу, когда мы можем оказаться ниже уровня продовольственной безопасности.

Выступавшие в прениях по докладу депутаты от оппозиции считают, что правительство вновь переходит к профицитному бюджету и к складированию денег от экспорта нефти и газа в Стабилизационный фонд и вкладыванию этих денег в экономику других стран.

«Профицит, то есть отток денег из страны, - это искусственный тормоз экономического роста. В частности, в 2007 году профицит бюджета и пополнение Стабилизационного фонда составили 60 миллиардов долларов. Это те деньги, которые мы отправили из страны. Теперь посмотрим на другую трубу, которая вошла в страну, - это прирост внешнего частного долга: 140 миллиардов рублей. При этом это во многом долг госкорпораций, и расплачиваться за них придётся нашей стране. Нашим детям мы оставляем уже 400-миллиардный

внешний частный долг» заявила депутат Оксана Дмитриева.

Что касается параметров бюджета, запланированных на поддержание здравоохранения, то доля расходов  в ВВП здесь снижается на 0,02 процента, доля расходов на образование в ВВП снижается на 0,05 процента.

Удивляют и планы правительства по индексации средней заработной платы бюджетников.

В послании Президента Федеральному Собранию было сказано, что заработная плата бюджетников должна быть

увеличена за короткий срок в 1,5 раза и приблизиться к средней заработной плате по стране.

Правительство предлагает проиндексировать заработную плату на  14 процентов. Это практически в два раза меньше, чем ожидаемый темп роста средней заработной платы по стране - 25 процентов.     Невозможно будет перейти на инновационный путь развития, если мы на таком нищенском пайке будем держать культуру, искусство, науку, образование и приоритетную медицину - федеральные клиники.

Кстати, уже сейчас по оценкам международного агентства  основную долю на рынке клинических исследований  в России занимают международные компании, пятерка которых контролирует больше 50% данного рынка.

В связи с этим депутат Н.В. Коломейцев заявил: « В настоящее время мы отдаем на испытание американским компаниям наши клиники. Необходимо  запретить использовать наш народ, как  подопытных кроликов».

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" представил   заместитель председателя правления Пенсионного фонда  РФ А. В. Куртин.

Напомним, что во время недавно закончившейся избирательной компании в Госдуму, кандидаты в депутаты заверяли электорат, что они сделают все, для того чтобы пенсии были не меньше  40 процентов от средней заработной платы.

Что принимается сейчас в бюджете на три года и в бюджете Пенсионного фонда?

Индексация страховой части пенсии в 2008 году составит 19 процентов, индексация,

базовой части пенсии - 15 процентов, темп роста средней заработной платы - 25 процентов. Таким образом,  к концу 2008 года пенсия по отношению к заработной плате, ещё больше уменьшится.

Кроме того, по-прежнему в России пенсии не зависят от стажа и заработной платы. У любого вора-рецидивиста, который на уголовном фронте получил инвалидность второй группы, пенсия больше, чем у шахтера.

В феврале депутаты утвердили и  распределение дотаций на поддержку мер по

обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации: 6

миллиардов получит Чечня, 3,5 - Омская область, 375 миллионов - Пензенская